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        索引號: 014249827/2023-03410 分類: 其他\其他    通知
        發布機構: 啟東市人民政府 文號: 啟政發〔2023〕69號
        成文日期: 2023-11-14 發布日期: 2023-11-20 有效性: 有效
        名稱: 市政府關于印發啟東市巡游出租汽車更新實施指導意見的通知
        市政府關于印發啟東市巡游出租汽車更新實施指導意見的通知
        來源: 啟東市人民政府 發布時間:2023-11-20 累計次數: 字體:[ ]

        各鎮人民政府,各園區管委會,各街道辦事處,市各委辦局,市各直屬單位:

        《啟東市巡游出租汽車更新實施指導意見》已經市十八屆人民政府第21次常務會議審議通過,現印發給你們,請認真遵照執行。


        啟東市人民政府

        2023年11月14日

        (此件公開發布)

        啟東市巡游出租汽車更新實施指導意見

        2023年12月起,我市巡游出租汽車車輛使用年限即將屆滿。為有序推進新一輪巡游出租汽車更新,根據國家、省、南通市相關法律法規和文件要求,結合我市實際,現就新一輪巡游出租汽車更新提出如下實施指導意見:

        一、指導思想

        以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹落實黨的二十大精神以及中央關于生態文明建設的決策部署,樹立創新、協調、綠色、開放、共享的新發展理念,堅持以更好地滿足人民群眾的出行需求為導向,充分發揮市場機制作用和政府引導作用,切實提升服務水平和監管能力,推動出租汽車行業高質量發展。

        二、基本原則

        (一)資源整合,鼓勵集約規?;?。鼓勵巡游出租汽車企業通過兼并、重組、股份制改革等形式實現規?;?、集約化經營,提升組織化管理水平,提高服務質量,降低管理成本,增強抗風險能力。

        (二)政策鼓勵,支持更新純電動。鼓勵更新為新能源純電動巡游出租汽車,優化車輛供給結構,促進綠色低碳發展。對更新為新能源純電動巡游出租汽車的,給予政策支持。

        (三)科技賦能,助力巡約一體化。充分運用科技手段為行業賦能,車輛安裝一體化智能運營專用設施設備,高水平建設出租汽車運營、監管信息系統,促進出租汽車“+互聯網”服務,進一步提升行業線上線下融合發展水平。

        三、更新范圍

        2016年12月以后投放的注冊登記在我市的所有巡游出租汽車,可參加新一輪更新。新一輪巡游出租汽車更新從2023年11月份開始啟動,出租企業向市交通運輸局提出書面申請,經審核符合法律法規和相關要求的,予以更新。

        四、經營權額度及期限

        各公司更新投放的經營權額度以上一輪更新后實際投放的出租汽車數量為準,保持不變。即:交安出租汽車有限公司55輛、東蕾出租汽車有限公司49輛、啟糧出租汽車有限公司27輛、路寶出租汽車有限公司14輛、國貿轎車出租有限公司12輛、恒通出租車有限公司19輛。對于符合更新條件的車輛,給予一定的經營權使用期,不收取經營權使用費,經營權額度不得轉讓。更新后的車輛經營權期限從新車上牌之日起算,各巡游出租汽車企業繼續實行公司化經營。如公司間進行整合的,整合后的公司經營權額度為參與整合的各公司經營權額度之和。

        (一)正常更新:車輛辦理正常報廢手續或提前轉出后更新的,原車輛經營權剩余使用期清零,給予7年(84個月)的經營權使用期;

        (二)放棄更新:本輪更新工作啟動后,車輛達到強制報廢時間或車輛提前轉出、報廢后三個月內不更新的,視為放棄更新,收回經營額度;

        (三)更新為新能源純電動汽車:車輛更新為新能源純電動巡游出租汽車的,在上述基礎上,增加12個月的經營權使用期,即合計給予8年(96個月)的經營權使用期。

        五、車輛標準及附屬設施

        (一)車輛標準

        更新的車輛應為新車,車型應當符合安全、環保、節能、減排的有關技術規范要求,適應出租汽車行業發展的需要,與城市發展相匹配。

        車輛應為5座乘用車,軸距不小于2650mm,類型為出廠設置為汽油、燃氣的雙燃料清潔能源汽車(合格證標明雙燃料或燃氣)或新能源純電動汽車,其中:雙燃料汽車環保不低于國VI標準,企業、個人不得擅自改變車輛的結構、構造及燃料類型;新能源純電動汽車為納入國家《新能源汽車推廣應用推薦車型目錄》的車輛,續航里程不低于400公里。

        (二)附屬設施

        更新的車輛必須具備下列設施設備,符合國家相關技術標準、營運規范和治安防范的基本要求。

        1. 安裝計價器或其他計程計價設備(含打印機),且具備遠程調價功能。

        2. 安裝符合國家標準的衛星定位裝置、應急報警裝置。

        3. 安裝具有人像識別、錄音錄像、實時傳輸調閱功能且回放圖像清晰(不低于720P)的攝像頭,范圍覆蓋主、副駕駛位,后排座位及車頭行駛方向,并確保音視頻數據能夠實時上傳。

        4. 安裝符合要求的車載智能一體式服務終端,可安裝各類手機應用軟件,可提供符合國家規定的移動支付方式,同時集成計價器數據、衛星定位數據、服務證信息、音視頻采集傳輸、導航、電話和網絡約車、信息廣播等功能。服務終端能有效接入交通運輸局的管理平臺。

        5. 安裝統一樣式的智能頂燈,且具有與車載智能服務終端對接的通信接口。鼓勵采用高標準的顯示設備,依附電子顯示屏可明顯標識車輛營運狀態,可設置一定比例的商業廣告和公益性廣告,更好地展現出租客運行業窗口形象。

        6. 統一車身顏色,車輛數達到50輛及以上的企業可以選擇自己企業的品牌顏色。

        7. 統一位置標明運價標準、噴繪企業名稱、叫車電話、服務監督電話。

        (三)相關要求

        各巡游出租汽車企業要協作聯動,充分征求廣大駕駛員意見,擇優選擇符合上述條件的車型和附屬設施設備。各企業所選車型、附屬設施設備要集中統一,車輛投放前附屬設施設備一體化安裝到位。

        所選車型報市交通運輸局會同有關部門認可后實施。車輛及附屬設施的購置、保險辦理等相關工作要陽光操作,透明公開,接受監督。

        各巡游出租汽車企業要強化現代科技手段運用,加強與互聯網平臺企業的技術合作,高水平建設巡游出租汽車運營服務管理平臺,開展95128電話召車、網絡約車、服務評價、移動支付等互聯網“一站式”服務,推動出租汽車“巡約”一體融合發展,不斷提升巡游出租汽車運營效率和服務水平。巡游出租汽車運營服務管理平臺應當能夠實現與交通部門出租汽車行業監管平臺、公安部門相關平臺的互聯互通。

        六、鼓勵更新為新能源純電動汽車

        (一)財政政策支持。對現有出租汽車落實國家有關巡游出租汽車油價補貼政策改革措施,部分資金統籌用于加快巡游出租汽車電動化發展、出租汽車信息化系統建設等。

        1. 鼓勵老舊巡游出租汽車提前淘汰報廢。本輪更新工作啟動后,2024年5月底之前,提前淘汰報廢的正常營運的車輛進行差別化補貼。即實際淘汰日期(以商務局出具的報廢證明上交車日期或車管所出具的轉出日期為準)比強制報廢日期每提前一個月給予2000元補貼,提前天數少于30天的不予補貼,單車補貼最高不超過30000元。

        2. 鼓勵更新為新能源純電動出租汽車。對2024年8月底之前更新為新能源純電動汽車的,按新能源純電動車輛數對企業進行購車補貼。同一企業新能源純電動車輛數50輛以上的,按照新能源單車裸車價的20%給予補貼;同一企業新能源純電動車輛數30至49輛的,按照新能源單車裸車價的15%給予補貼;同一企業新能源純電動車輛數10至29輛的,按照新能源單車裸車價的10%給予補貼;同一企業新能源純電動車輛規模不滿10輛的不予補貼。車輛數均包括本數,購車價以發票原件金額為準,單車最高補貼不超過25000元。享受購車補貼的車輛經營期內不得轉戶,否則按照轉戶后剩余車輛數對應的補貼標準退還購車補貼。

        (二)經營權指標獎勵。對積極推進推廣使用新能源純電動巡游出租汽車的巡游出租汽車企業,按照實際投放的新能源純電動巡游出租汽車數量的20%(四舍五入)獎勵巡游出租汽車經營權指標,但不得超過企業原有總數的10%(四舍五入)。獎勵的經營權指標由巡游出租汽車企業投放純電動汽車,不得擅自轉讓,否則收回獎勵的經營權指標。

        (三)服務優質優價。新能源純電動巡游出租汽車根據啟東市巡游出租汽車運價政策的規定,可按照優質優價的原則,由巡游出租汽車企業在規定的浮動幅度內履行相關運價調整程序后確定運價標準。

        七、職責分工

        出租汽車是城市綜合交通運輸體系的組成部分,與人民群眾出行息息相關,本輪車輛更新工作涉及面廣、社會關注度高,市各有關單位要按照各自職責范圍和職能要求,密切配合、通力協作,切實做好相關工作。具體分工如下:

        市交通運輸局負責指導做好巡游出租汽車車輛更新工作;負責巡游出租汽車營運資質審查與證件核發管理工作;根據本實施指導意見,組織補貼資金的申報、審核、發放和績效考核工作;負責加強巡游出租汽車行業監管,完善巡游出租汽車行業信用記錄,強化信用評價信息收集和應用,對信用評價達標的企業,在經營權后續投放時優先配置。

        市發展改革委負責會同交通運輸局做好巡游出租汽車運價政策制定、執行、解釋工作,指導新能源純電動巡游出租汽車優質優價、落實省有關新能源汽車用電優惠價格政策。

        市公安局負責會同市交通運輸局做好車輛登記、審驗及駕駛員背景條件核查工作;負責強化對從業人員交通法律法規和安全行車的教育,加強對巡游出租汽車行業社會治安的綜合管理;負責收集并研判行業維穩信息、強化防范控制,做好群體性事件預防和處置工作;負責研究落實新能源純電動巡游出租汽車的便利通行政策。

        市財政局負責根據市交通運輸局申報的補貼材料,及時審核撥付資金。

        市人力資源社會保障局負責指導巡游出租汽車企業規范用工行為,保障從業人員合法權益,妥善處理行業勞動爭議;對不完全符合確立勞動關系情形的,協同有關部門指導企業與從業人員訂立書面協議,合理確定企業與從業人員的權利義務。

        市市場監管局負責巡游出租汽車計價器計量管理及違規行為查處;負責加強對巡游出租汽車客運價格和企業收費的監督管理,依法查處亂收費行為、行業不正當競爭行為。

        各巡游出租汽車企業要轉變管理服務理念,改進管理服務方式,完善管理服務制度,規范經營服務行為,不斷提升管理服務水平;要引導和支持不完全符合確立勞動關系情形的從業人員根據自身情況參加相應的社會保險;要強化從業人員職業傷害保障,鼓勵通過購買人身意外、雇主責任等商業保險,提升從業人員保障水平;要加強對從業人員的管理和考核,開展多種形式的培訓教育,不斷提高從業人員規范經營意識和文明服務水平。巡游出租汽車從業人員要嚴格遵守法律法規和企業規章制度,規范經營、文明服務。

        本意見自2023年12月1日起實施,有效期至2031年12月31日。2016年11月30日啟東市人民政府發布的《市政府關于印發出租汽車更新更型實施意見的通知》(啟政發〔2016〕80號)同時廢止。

        解讀鏈接:解讀《啟東市巡游出租汽車更新實施指導意見》

        啟政發【2023】69號.pdf

        啟政發【2023】69號.doc

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